动迁款下来了,残疾人的那份补贴在哪里?
老张是肢体二级残疾,住在虹口区一套老房子里。去年地块动迁,补偿方案贴出来,他拿着放大镜看了三遍,只看到房屋价值补偿、搬迁费、临时安置费,没找到“残疾人”三个字。他跑来问:像我这种情况,拆迁赔偿里到底有没有残疾人补贴?答案是有,但不在“拆迁补偿”这一项里,而是藏在社会保障和住房保障的衔接政策中。动迁补偿本身按房屋和人口算,残疾人补贴则走民政、残联的渠道,两者并行不悖。实践中常见的情况是,被征收人只顾着谈房子面积和评估价,把残疾人专项补贴忘得干干净净。
动迁补偿和残疾人补贴,是两笔账
先要把性质分清。拆迁赔偿的核心是《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的房屋价值补偿、搬迁补偿、临时安置补偿以及停产停业损失补偿。这笔钱的对象是房屋所有权人,看的是房产证和评估报告。残疾人补贴则属于社会保障范畴,依据《中华人民共和国残疾人保障法》和上海市相关救助政策,面向持证残疾人发放。打个比方,动迁补偿是“房子的钱”,残疾人补贴是“人的钱”,两笔钱来源不同、申请部门不同,不冲突也不替代。上海地区的一般执行口径是:征收补偿协议照常签,签约后凭残疾人证等材料另行申请专项救助或补贴。
哪些补贴可能和动迁家庭有关?
残疾人两项补贴是最基础的一层。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,由民政部门发放,和动不动迁没关系,只要符合条件就一直有。动迁后住址变了,记得及时到新街道的社区事务受理服务中心办理变更,别因为搬家断了发放。另一层是住房保障衔接。如果动迁补偿款不足以购买安置房,残疾人家庭在申请共有产权保障住房、廉租住房时,收入门槛有一定放宽。这里要注意,具体放宽幅度各区略有差异,以户籍所在区住房保障机构的口径为准。还有一层是临时救助。动迁过渡期租房、搬家产生额外支出的,困难残疾人家庭可以向街道申请临时救助,金额不高,但能应个急。
申请补贴要跑哪些步骤?
流程不复杂,关键是材料齐、跑对门。结合上海的实际操作,一般按下面几步走:
- 确认残疾人证在有效期内,户籍地址与动迁地址不一致的,先到残联办理信息更新。
- 动迁补偿协议签订后,携带协议复印件、身份证、户口簿、残疾人证,到户籍所在地街道社区事务受理服务中心提出书面申请。
- 涉及住房保障的,另行向区住房保障中心提交共有产权房或廉租房申请,如实申报动迁补偿款金额。
- 申请临时救助的,填写救助申请表,说明动迁过渡期的实际困难,由街道审核后发放。
- 所有受理回执妥善保管,超过办理时限未收到答复的,可向上一级民政或房管部门反映。
材料清单和容易踩的坑
材料带不全,是跑冤枉路的主要原因。下面这份清单可以照着准备:
- 残疾人证原件及复印件,注意核对有效期和残疾等级。
- 房屋征收补偿协议原件及复印件,重点复印补偿金额和安置方式页。
- 身份证、户口簿,户籍地址与现居住地不一致的,备好居住证明。
- 银行卡或存折复印件,用于补贴发放,建议用上海本地开户的账户。
- 动迁过渡期租房合同,申请临时救助时用得着。
容易踩的坑有两个。一是以为签了动迁协议补贴会自动到账,实际上多数补贴需要主动申请,不申请不发放。二是动迁后户籍迁走了,却没去残联和民政更新信息,导致补贴停发或寄错地址。这两件事都不难,就是容易忘。
补偿谈不拢时,残疾人身份能加分吗?
不能直接加分。房屋价值补偿看的是评估报告,不因产权人残疾而上浮。但在两个环节,残疾人身份有实际意义。其一,选择安置房时,行动不便的残疾人可以申请低楼层或无障碍户型,征收部门在房源允许的情况下一般会予以照顾。其二,如果补偿安置方案明显未考虑残疾人特殊需求,比如安置房全是高层且无电梯,被征收人可以就此提出异议,要求调整房源。这属于合理诉求,不是无理取闹。专业律师提示,提异议要落在“安置方案是否保障基本居住权益”上,别跑偏成要求额外补偿款。
动迁签字前,残疾人家庭该做点什么
签字是大事,落笔前花半天时间做三件事。第一,把家里的残疾人证、低保证、重残无业证明翻出来,看看哪些还在有效期,过期的赶紧续办。第二,去街道社区事务受理服务中心问一句:本地块动迁,残疾人家庭有哪些配套政策?问清楚再签。第三,补偿协议里涉及过渡安置的条款逐字读,过渡期多长、过渡费多少、安置房交付时间,都写明白再落笔。动迁是家庭大事,残疾人权益保障藏在细节里,多问一句不吃亏。每个家庭情况不同,涉及具体补偿计算和补贴资格,建议结合自身情况咨询专业律师或街道工作人员。