公司合并或分立并非必须经过股东会特别决议，但通常需要股东会以特别决议通过。根据《中华人民共和国公司法》的规定，合并、分立属于股东会职权中涉及公司重大变更的事项，须经代表三分之二以上表决权的股东通过；但公司章程可提高该比例，且国有独资公司、上市公司等主体存在特别规则。本文按流程时间线梳理，帮助读者把握各阶段的法律要点。
启动合并或分立前：先判断是否需要股东会决议
公司合并或分立属于重大事项，必须经股东会决议，不能由董事会单独决定。这里要注意，有限责任公司与股份有限公司的决议门槛不同，法律对两者均设定了特别决议要求。实践中，若章程对表决比例有更高规定，应优先适用章程；若章程未作特别约定，则适用法定最低标准。
股东会作出合并或分立决议时，应当由出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。该比例是法定最低要求，低于此比例则不产生决议效力。对于国有独资公司，合并、分立由履行出资人职责的机构决定，不适用股东会决议程序。
股东会决议阶段：特别决议的法定表决比例是多少？
根据《中华人民共和国公司法》第六十六条，股东会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，应当经代表三分之二以上表决权的股东通过。该条适用于有限责任公司。股份有限公司的相应规则在《中华人民共和国公司法》第一百一十六条，要求经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
《中华人民共和国公司法》第六十六条：股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。股东会作出决议，应当经代表过半数表决权的股东通过。股东会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，应当经代表三分之二以上表决权的股东通过。
这里要注意区分“全体股东”与“出席会议股东”的口径：有限责任公司按全体股东所持表决权计算三分之二，股份有限公司按出席会议股东所持表决权计算三分之二。表决比例计算错误可能导致决议不成立或被撤销。
决议通过后至登记完成：债权人保护与登记流程
决议通过后，公司应当自作出合并或分立决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知之日起三十日内，未接到通知的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。未履行通知、公告义务的，可能承担相应赔偿责任。
随后，公司应向登记机关办理变更登记或注销登记。合并后存续的公司办理变更登记，新设公司办理设立登记，被合并公司办理注销登记；分立的公司相应办理变更、设立或注销登记。登记材料通常包括股东会决议、合并或分立协议、资产负债表及财产清单、公告证明等。
有限责任公司与股份有限公司的决议规则对比
| 对比维度 | 有限责任公司 | 股份有限公司 |
|---|---|---|
| 表决基数 | 全体股东所持表决权 | 出席会议股东所持表决权 |
| 通过比例 | 三分之二以上 | 三分之二以上 |
| 章程可否提高 | 可以 | 可以 |
从上述对比可见，两类公司在合并、分立事项上的特别决议比例均为三分之二以上，但计算基数不同。上海法院在审理公司决议效力纠纷时，通常严格审查表决权基数与通过比例是否符合法律及章程规定。
时限与注意事项：容易忽略的合规细节
- 通知债权人应在决议作出之日起十日内完成，公告应在三十日内完成，逾期可能影响合并或分立的对抗效力。
- 合并或分立协议应明确债权债务承继安排，避免后续争议。
- 股东会会议通知应载明合并或分立事项，未载明而临时动议的，决议可能因程序瑕疵被撤销。
- 公司章程对表决比例有更高规定的，必须遵守章程，不能以法定最低比例抗辩。
建议在启动合并或分立前，先核对章程条款与股东名册，确认表决权计算方式，并留存会议通知、签到表、表决票等程序材料。若涉及国有资本或上市公司，还需遵守特别监管规则。建议结合自身情况咨询专业律师。
常见问题
公司章程能否降低合并分立的表决比例？
不能降低。三分之二以上是法定最低标准，章程只能提高，不能降低。降低法定比例的规定无效，按该规定作出的决议可能被认定不成立。
股东会决议未通知全体股东，合并行为是否无效？
不一定无效，但决议可能被撤销。未通知股东属于召集程序瑕疵，股东可自决议作出之日起六十日内请求法院撤销；若瑕疵轻微且未影响表决结果，法院也可能驳回。
公司分立后，原公司债务由谁承担？
原则上由分立后的公司承担连带责任，但公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。